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中國(guó)慢病管理現(xiàn)狀與管理模式探索

點(diǎn)擊:6040次時(shí)間:2022-01-18
隨著年齡的增長(zhǎng),三高、骨質(zhì)疏松、腫瘤等的發(fā)病率都急劇上升。老齡化的加快使得慢病管理刻不容緩,國(guó)家不僅從政策上給予了傾斜,同時(shí)也從慢病管理模式上進(jìn)行了諸多探索。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2017年,全國(guó)人口中60周歲及以上人口24090萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.3%,其中65周歲及以上人口15831萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個(gè)百分點(diǎn),老齡化程度持續(xù)加大。預(yù)計(jì)到2020年,老年人口達(dá)到2.48億,老齡化水平達(dá)到17.17%,其中80歲以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人;2025年,六十歲以上人口將達(dá)到3億,成為超老年型國(guó)家。

而隨著人口老齡化的不斷加劇,我國(guó)的流行病學(xué)模式已經(jīng)完成了從傳染病向慢性非傳染性疾病的轉(zhuǎn)變。《2017年中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,從2003年到2013年十年間,我國(guó)慢性病患病率增長(zhǎng)近2倍,2012年全國(guó)居民慢性病死亡率為533/10萬(wàn),占總死亡人數(shù)86.6%,其中心腦血管病、癌癥和慢性呼吸系統(tǒng)疾病是主要死因,占總死亡的79.4%,慢性病已經(jīng)成為我國(guó)居民健康的頭號(hào)殺手。
目前我國(guó)的慢性病患者已超過(guò)3億人,導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)已占到總疾病負(fù)擔(dān)的70%,所產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)速度已經(jīng)極大超過(guò)我國(guó)居民的承受能力。同時(shí),以糖尿病為代表的慢性病已呈現(xiàn)年輕化發(fā)展趨勢(shì),嚴(yán)重影響到居民的生活質(zhì)量和身體健康,慢病管理刻不容緩。

慢病管理(Chronic Disease Management, CDM)是指對(duì)慢性非傳染性疾病及其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定期檢測(cè)、連續(xù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與綜合干預(yù)管理的醫(yī)學(xué)行為及過(guò)程,主要內(nèi)涵包括慢病早期篩查、慢病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警與綜合干預(yù),以及慢病人群的綜合管理、慢病管理效果評(píng)估等。

目前中國(guó)大量的醫(yī)療資源投入都集中在急性疾病和重癥,因此不管是中國(guó)整個(gè)醫(yī)療體系還是醫(yī)療過(guò)程和理念,并沒(méi)有給慢病人群已足夠的重視。隨著現(xiàn)代醫(yī)療的不斷發(fā)展,健康管理理念不斷深入人心,慢病管理服務(wù)的需求不斷上揚(yáng),相應(yīng)醫(yī)療資源的短缺為慢病管理服務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了極大的市場(chǎng)空間。

雖然慢病管理市場(chǎng)看似具有數(shù)億人群和千億級(jí)空間的市場(chǎng)潛力,但卻是一個(gè)難以有效切入的領(lǐng)域,市場(chǎng)呈現(xiàn)出一種外熱內(nèi)冷的狀態(tài),慢病管理的創(chuàng)業(yè)始終步履維艱,以2015年出現(xiàn)的“百糖大戰(zhàn)”為例,涌現(xiàn)出了一大批血糖管理APP,但是到如今絕大部分已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡或者轉(zhuǎn)型了。

慢病管理的創(chuàng)新模式普遍陷入了三大困境:

沒(méi)有明確支付方,個(gè)人用戶(hù)支付意愿很低。Latitude Health在2016年進(jìn)行的調(diào)研顯示只有28%的用戶(hù)愿意為慢病管理付費(fèi),而慢病管理服務(wù)又因其效果難以定量分析、與醫(yī)??刭M(fèi)的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不明確等因素導(dǎo)致其很難納入報(bào)銷(xiāo)范圍。

以醫(yī)生為核心的慢病服務(wù)造成資源錯(cuò)配。市場(chǎng)現(xiàn)有模式普遍傾向于以三甲醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生為核心的慢病服務(wù),但是醫(yī)生既沒(méi)有那么多時(shí)間也沒(méi)有那么強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力去提供這類(lèi)服務(wù),造成了資源上的錯(cuò)配。

單純線上模式無(wú)法提高患者依從性。患者依從性受到很多因素的影響,而單純的線上用戶(hù)教育和跟蹤督促或者激勵(lì)機(jī)制對(duì)于提高患者依從性的效果并不明顯,必須進(jìn)行線上線下的結(jié)合。

為了加強(qiáng)慢性病的防控工作,除了形成三級(jí)預(yù)防體系之外,國(guó)家還從政策層面上對(duì)慢病管理進(jìn)行了傾斜。2016下半年以來(lái)國(guó)家發(fā)布的政策中,國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法》和《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2017-2025年)》都對(duì)慢病管理防控做出了重要部署。

除國(guó)家宏觀層面的政策之外,全國(guó)各省市也相應(yīng)出臺(tái)了許多政策,涉及到醫(yī)保政策、健康服務(wù)、慢病防治等諸多方面,比如浙江溫州于2017年12月出臺(tái)了《關(guān)于完善慢性病門(mén)診醫(yī)保政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》,提出要建立醫(yī)保慢性病管理制度、建立健全慢性病病種處方管理制度、探索建立慢性病藥品等第三方配送機(jī)制。

上海于2017年2月發(fā)布《上海市社區(qū)健康管理工作規(guī)范——慢性病綜合防治(2017年版)》,要求完善“政府主導(dǎo)”慢性病綜合防控機(jī)制,提升“醫(yī)防融合”慢性病綜合防控內(nèi)涵,進(jìn)一步鞏固慢性病綜合防控效果,全面推進(jìn)慢性病綜合防控工作等。

北京于2017年3月發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)北京市慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法的通知》,提出了一系列慢性病規(guī)范化防控措施。

以美國(guó)、日本和德國(guó)等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在慢病管理上起步早、發(fā)展充分,形成了較為成熟的慢病管理模式。

美國(guó):信息化慢病管理模式。美國(guó)的慢病管理信息化走在世界前列,1985年就研發(fā)了電子健康管理系統(tǒng)(MINT),2003年在長(zhǎng)灘等地推廣應(yīng)用慢病管理系統(tǒng)(CDM),其規(guī)范、持續(xù)的慢病監(jiān)測(cè)加上定期的大規(guī)模流行病學(xué)信息收集和管理已經(jīng)逐步從單一病種過(guò)渡到了多病種,從局部應(yīng)用發(fā)展到了區(qū)域共享,有效推動(dòng)了慢病防控與病人自我管理、健康支持系統(tǒng)等的結(jié)合,并且逐漸呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、整合化和互動(dòng)化的趨勢(shì)。

日本:政府主導(dǎo)的慢病管理模式。日本慢病管理模式的特點(diǎn)是以政府為主導(dǎo)進(jìn)行自上而下的推進(jìn),從國(guó)家層面制定方

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